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劳务派遣有疑问 创新企业是否属于“三性”
发布时间:2013-12-09

尽管使用劳务派遣用工符合企业集约化管理的要求,但在用工管理上仍存在诸多问题,给企业经营管理增加了难度。特别是劳动合同法修正案的施行,对于“三性”岗位的界定更加清晰,同工同酬的要求更加明确,使管理难度持续加大。如何规范劳务派遣用工的使用、加强对劳务派遣用工的管理,有效降低企业经营风险,已成为企业当前亟需解决的问题。


一、劳务派遣用工存在的问题


1.用工人数较多。随着企业规模的不断壮大,管理半径逐步增大,服务范围持续扩大,需要使用劳务派遣用工进行补员,使得劳务派遣用工人总数较多。


2.人员素质偏低。劳务派遣用工队伍呈现年龄偏大、学历和技能偏低的特点,不能适应安全生产等企业经营管理的要求,多数人员在通用、辅助岗位从事简单体力劳动,不利于促进企业整体服务效能的提高。


3.薪酬水平不高。劳务派遣用工整体薪酬水平不高,薪酬分配未能体现差异化,造成高素质的劳务派遣用工引进困难、流动频繁、离职较多,而素质偏低人员不愿退出,劳务派遣用工队伍整体素质呈下降趋势。


4.培训工作不系统。劳务派遣用工培训缺乏专项计划,也无专项经费,培训时间和频次均不固定。培训形式以讲课为主,内容侧重于岗位适应性培训,基本未开展技能提升及资格取证等方面培训,制约了劳务派遣用工业务能力和整体素质的提高。


二、劳务派遣存在问题的原因分析


1.标准不具体,管理制度落后。一是用工范围不够明确,混岗风险时有发生。二是定员标准不够健全,合理配置有待评估。三是用工条件比较宽泛,没有细化具体岗位。


2.分配不合理,激励效果欠佳。一是工资标准相对偏低,没有社会竞争优势。二是考核挂钩力度不够,工作绩效有待提高。三是工资制度不够合理,薪酬体系需要完善。


3.配套不健全,凝聚作用甚微。一方面人才培养意识淡薄,培训管理未成体系。另一方面监督考核手段单一,政策执行参差不齐。


三、完善劳务派遣制度的措施与对策


1.完善管理制度,适应企业用工需要


(1)严格界定劳务派遣用工使用范围,规避混岗风险。对非核心业务,按照“常规业务尽量外包、辅助业务必须外包”的思路,选取业务成熟、管理技术水平较高的公司予以外包;对暂无法外包的业务,分类分层制定劳务派遣用工岗位目录,细化岗位职责,体现差别,避免混岗。


(2)研究制定劳务派遣用工定员标准,压缩用工总量。在企业现有定员标准的基础上,总结经验,寻找规律,尝试研究制定劳务派遣用工定员标准,合理评估用工规模,促进科学生产,减少用工总量。重点研究岗位减员增效的措施与方法,减轻企业负担。


(3)分层细化劳务派遣用工任职条件,提升用工质量。根据岗位工作要求,结合劳动力市场供给状况,将劳务派遣用工岗位区分为高端、一般、低端三个层次,细化各岗位的年龄、学历、技能等任职条件;实行新聘人员试用期考核制度,对于不合格人员解除用工关系,同时限定劳务派遣用工退出年龄,从进出两端限制学历低、年龄大、技能低人员的比例,提升用工质量。


(4)健全完善劳务派遣用工退出机制,保持流动更新。实行上岗协议管理,劳务派遣用工与劳务派遣机构签订劳动合同后,与用工单位签订上岗协议,明确岗位名称、职责、上岗期限等内容,重点约定任职年龄、技能要求以及违反企业管理制度、损害企业形象、工作绩效差等退出条款。深化定期检查制度,增加年度政审,开展健康检查,保证身体和政治素质均合格。加强绩效考核与淘汰退出关联机制,每年淘汰一部分绩效排名靠后的劳务派遣用工,保持用工合理流动更新。


2.优化分配体系,加强考核激励力度


(1)适当提高工资标准,保持社会平均水平。在充分考虑行业特点基础上,分析劳务派遣用工各个岗位与社会的薪酬差距,适当提高部分薪酬明显偏低岗位的工资标准;建立最低工资标准与正常工资增长关联机制,保持劳务派遣用工整体薪酬增长水平与社会相对一致。


(2)完善工资分配制度,优化薪酬分配体系。进一步规范劳务派遣用工工资分配制度,按照企业特点设计几类不同的工资分配模板,统一发放项目,指导发放标准,形成相对规范的工资分配模式;健全津补贴种类,对部分劳动强度大、服务要求高的岗位增设岗位补贴,对具备相应学历、技能或专业技术等级的人员增设技能补贴,根据服务年限长短设置服务津贴,体现企业对忠诚度高的员工的认同。


(3)加大绩效考核力度,提高整体工作绩效。提高考核薪酬在总薪酬中的比例,除保证劳务派遣用工基本工资不低于最低工资标准外,其余部分可全部纳入考核,鼓励实行二次考核分配,适当拉开考核差距,体现多劳多得;调整绩效升薪模式,扩大年度绩效A档评定比例,提高奖励幅度;指导各用工单位针对不同岗位特点采用不同的考核方法,以定性考核为主,加大定量考核的力度研究,通过分解工作目标,合理制定具体、量化的指标体系,科学评价工作绩效,提高绩效考核的可操作性和公信度。


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