辽宁省劳动和社会保障厅转发劳动保障部等三部门《关于进一步推进工资集体协商工作的通...
辽劳社转〔2005〕9号
各市劳动保障局、市总工会、企业联合会/企业家协会：
近年来，工资集体协商制度已在我省部分企业中试行，为进一步推进工资集体协商工作，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，促进企业发展，维护劳动关系和谐稳定，现将劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会三部门《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》（劳社部发〔2005〕5号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、充分认识开展企业试行集体协商工资工作的重要意义
开展企业试行集体协商工资工作，是建立与现代企业制度相适应的收入分配制度的重要内容。它有利于保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定；有利于广大职工民主参与企业工资分配，建立企业工资分配的正常增长与制约机制；有利于增强企业凝聚力，对企业的长远发展具有重要意义。各级劳动保障部门要充分认识开展企业推行集体协商工资工作的重要意义，加强对这一工作的指导，促进企业试行集体协商工资工作的顺利开展。
二、精心组织好企业试行集体协商工资工作
工资集体协商是一项既重要又复杂的工作，政策性、业务性都很强，为使我省工资集体协商工作取得实质性的进展，一要组织好学习和培训。各市劳动保障行政部门要会同市总工会应共同加强对职工协商代表、企业协商代表和工会干部、劳动人事干部进行必要的培训，帮助其掌握相关法律法规、工资协商的内容、程序、操作方式和薪酬设计方法等有关知识，掌握协商谈判的原则、方法、技巧，提高协商能力；二要收集详实的数据资料，认真研究测算。各市劳动保障部门要帮助企业收集本地区及行业的人工成本水平和职工平均工资水平、政府发布的工资指导线、劳动力市场指导价位、居民消费价格指数、企业劳动生产率和经济效益、上年度职工工资水平等资料，为制定企业工资集体协商方案提供参考。
三、从实际出发确定工资集体协商的内容
当前推行工资集体协商的重点是在非公有制企业、改制的国有控股企业和集体企业。各市要根据不同所有制企业的特点和企业经营状况，确定工资集体协商内容。
（一）对生产经营正常、经济效益较好的企业，工资集体协商重点放在如何提高工资水平上。
（二）对实行经营者年薪制的企业，重点对当年度职工工资水平及调整幅度进行协商。
（三）对亏损企业，工资集体协商重点是劳动报酬、社会保险等基本劳动权益的保障和企业最低工资标准。
（四）对困难企业、工资集体协商重点应为企业最低工资标准和分流职工的基本生活保障。
（五）对小型企业比较集中的地区以及行业特点比较突出的行业，要积极推行区域性、行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资协议。
四、建立和完善工资集体协商机制
实行自主决定工资制度的企业应根据企业生产经营特点和人员构成情况，在理顺工资关系的基础上，不断建立和完善工资集体协商机制，每年定期进行工资协商。实行工效挂钩等制度的企业在生产经营正常并盈利的情况下，也应加快建立工资集体协商机制，以更充分地调动和发挥职工的积极性和主动性。
五、加强对企业工资集体协商工作的协调、指导和服务
1、劳动保障部门在审查企业工资协议时，要严格审查工会组织的建立、职工（代表）大会选举产生的代表和审议通过工资集体协议的决议等材料，防止工资集体协商流于形式、走过场。
2、劳动保障部门要为基层、企业开展工资集体协商提供政策服务。要加强相关信息的交流和发布，为企业提供与工资集体协商工作有关的数据和资料。
六、规范运作和建立健全履约监督检查制度
1、工资集体协商的内容、协商代表的产生及其职责、协商程序、工资协议的备案、审查制度等，按照劳动保障部发布的《工资集体协商试行办法》执行。同时处理好职工与企业的利益关系，维护好企业正常的生产、工作秩序，依法保护职工协商代表的合法权益，创造和谐稳定的劳动关系。
2、劳动保障部门和工会对已签订工资集体协议的企业进行定期或不定期的监督检查，通过监督检查，增强企业履行义务的责任心和主动性，保证工资协议的履行，从而使工资集体协商取得实效并长期坚持下去。
各市劳动保障部门、市总工会、企业家协会对工作中遇到的问题要及时研究解决，重大问题要及时报告省劳动保障部门。
辽宁省劳动和社会保障厅
辽宁省总工会
辽宁省企业联合会/辽宁省企业家协会
二〇〇五年四月三十日
